El Municipio de Otura en la Edad Moderna
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Tras la guerra y posterior conquista de Granada, el gobierno de la ciudad se regia por unas Capitulaciones, que Contemplaban la participación en el mismo de l os mudéjares. Sin embargo, con el paso de los años se pierde el espíritu conciliador de las Capitulaciones, que garantizaban la convivencia pacifica de las comunidades musulmanas y cristianas, y respetaban la religión y costumbres de los vencidos. Poco a poco se produce la castellanización y obscuración de los mudéjares, que se levantan en Navidad 1.499. Con la sublevación y la conversión forzosa de la minoría acaba el rémige mudéjar y se impone en Granada un sistema de gobierno plenamente castellano
Efectivamente, a partir de 1.500, los Reyes Católicos reorganizan la administración municipal en la ciudad y posteriormente en las ciudades, villas y lugares del Antiguo Reino.
La política interior de los Reyes Católicos cambió la fisonomía española. Centralizaron y prestigiaron el poder real, superaron la monarquía señorial que ellos trasformaban en absoluta y España dejaba así sus organización medieval
para convertirse en estado moderno. Sus medidas y reformas abarcaron todos los aspectos de la administración,
Una de las parcela de ellas, es la administración local o municipio, por donde vamos a sobrevolar con ayuda de algunos autores que han tratado el tema. Y lo haremos con la intención de ofrecer una vista panorámica del municipio en el estado moderno. El municipio en el estado moderno es el título de un estudio de la profesora Cristina Viñes, del que tomaremos algunas ideas ilustrativas de us estructura y desarrollo dentro de los siglos que nos ocupan ahora.
La idea de la unidad se convierte en el eje del pensamiento de los monarcas. Esa unidad supone un magno esfuerzo y un proyecto coberente que ca desde lo territorial a lo politico, pasando por lo religioso., el sentimiento de la nobleza y de las ciudades o la autoridad real En ella sigue siendo factor importante la descomposición interna de los municipios, victimas de los nobles poderosos y de las luchas entre familias.Las instituciones locales instituyen una pieza más del gran mecanismo del del Estado, controlado, y eficaz al servicio de intereses por encima de grupo, sectores o estamentos..
La idea de unidad se convierte en el eje rector del pensamiento de los monarcas. Esa unidad supone un magno esfuerzo y un proyecto ceberente que va desde lo territorial a lo político, pasando por lo religioso, el sentimiento de la nobleza y de las ciudades o la autoridad real. En ella sigue siendo factor importante la descomposición interna de los municipios, victimas de los nobles poderoso y de las luchas entre familias..Las instituciones locales constituyen una pieza más del gran mecanismo del estado controlado y eficaz al servicio de intereses por encima de grupos, sectores o estamentos. 73
La figura del corregidor adquiere así su plena dimensión.Representó el instrumento principal del que se sirvieron los monarcas para tener en sus manos el gobierno de los pueblos.Los cargos consejales van perdiendo su carácter alectivo para covertirse en nombramiento de designación real. Aunque en algunos municipios subsiste el elección, pero reglamentada y sometida a normas de aprobación real. El concejo o asamblea abierta pertenece al recuerdo 74, Es el regimiento o ayuntamiento el que ha sustituirlo, Es el regimiento o ayuntamiento el que ha venido a sustituirlo. Es el órgano representativo del gobierno y administración del municipio. Su cuerpo está integrado por su número de regidores que es variable. Estos cargos pueden ser perpetuos, aunque en ocasiones sean electivos. Su carácter es propio de subalternos y de auxiliares del corregidor, con el que dirigen la vida del municipio. Como contrapeso, las aldeas, lugares , villas y ciudades como formaciones históricas que deben seguir su proceso natural y característico a su estructura política 75,
Sin embargo, a la pérdida de autonomía, se consigue amplias competencias municipales en esta época, superando en este terreno todo el periodo anterior.
Esta nueva realidad dimana básicamente del desarrollo de las ciudades y pueblos, y del aumento de las necesidades de todas clase que surgen. El abanico competencial se abre de esta forma, libre administración de los ,bienes propios, régimen de abasto, mantenimiento de pósitos municipales, reguladores de trigo, reglamentación del trabajo a través de las organizaciones gremiales. beneficencia, sanidad, instrucción púbica, etc Para todo esto, nacen las ordenanzas municipales, elaboradas por el mismo concejo, aunque con aprobación real directa o indirectamente firmada.
Mas aún junto a esto, toma cuerpo una ideología urbana, es decir, el concepto o conciencia que los responsables tienen de la propia ciudad o lugar como objeto de su gestión y como marco de convivencia.. Desde este enfoque, el ideal de las autoridades locales se traduce en convertir la ciudad o pueblo en un lugar agradable y habitante para el ciudadano.Y en un segundo plano, se materializa en una labor planificada que va desde la infraestructura necesaria .Limpieza,alumbrado, agua, hasta la regulación de mercado y aprovisionamiento.
Encajado en el primero de los supuestos, tiene el urbanismo particular importancia, que responde a una estética determinada y a una nueva concepción de utilizar los espacios comunes. En general, la actividad urbanística del xv y xvi se limita a reformas en la estructura de las viejas ciudades y, coma mucho, a la construcción de edificios emblemáticos entre,los que se hallan las casas del cabildo o casas consistoriales. 76
El modelo de organización local descrito responde, fundamentalmente,al implantado en Castilla y los territorios bajos su área de influencia. Se mantiene este modelo, casi inalterados hasta la llegada del siglo XVIII y la implantación de los Borbones en el trono de España.77
Gobierno Municipal
El municipio o conjunto de habitaciones de un mismo termino jurisdiccional, regido por un ayuntamiento, recibía en esta época el nombre de Concejo, llamado Cabildo a su ayuntamiento o corporación que en las ciudades, villas y otras poblaciones forman, para el gobierno de ellas, el alcalde o los alcaldes, y los concejales. En cuarta acepción se refiere a la casa consistorial que según hemos anotado, vino a ser el último paso en el desarrollo de los municipios.
La estructura municipal de corte castellano ya estaba establecida y consolidada con ciertos visos de autonomía cuando se vende o se cede a manos privadas. El nuevo señor jurisdiccional no puede imponer una planta administrativa a su gusto.78 Otura, durante tres siglos, vivió ambas experiencias, la de realengo y la de señorío Fue lugar durante el siglo XVI yXVII, con una venta jurisdiccional de por medio que nada modificó su estructura. Y se convirtió en villa al comienzo del siglo XVIII, cambiando algo su forma de gobierno.
Tenemos para los dos periodos sendos testimonios que aportan la forma concreta del gobierno municipal de entonces. Para el primero, el más largo, y jurisdicción de realengo, dice Jorquera.. Gobernando el lugar de Aut. a alcaldes ordinarios y Regidores añales y alcalde de la Hermandad, aprobados por el cabildo de Granada y su corregidor. 79 Para el segundo, siglo XVIII, cuando Otura es villa de señorío Tomás López informa.. Tiene el gobierno político y económico un gobernador por dicho ssñor vizconde, dos alcaldes ordinarios, con igual jurisdicción, como el gobernador, con el cuerpo de diputados y síndico personero. 80 Entre una y otra forma de gobierno se aprecian a simple vista dos cambios..la desaparición del representante de la Hermandad que cayó en crisis y desapareció
y la figura del gobernador.
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- Jdo (Discusión |contribuciones) [9]
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